来源：上海证券报·中国证券网

上证报中国证券网讯（记者 徐潇潇）近日，金融机构首席合规官密集“上岗”。3月5日，平安银行公告显示，该行首席合规官吴雷鸣的任职资格获得核准。仅在2月27日，就有浙商银行、青农商行、兰州银行、建设银行和交通银行5家银行完成首席合规官的聘任。

由于监管部门设置的一年过渡期接近尾声，银行配备首席合规官岗位人员动作明显提速。据上证报记者统计，截至3月9日，至少30家上市银行的首席合规官走马上任，多由行长、副行长等高管兼任。

业内专家认为，设立首席合规官能提升合规管理在金融机构治理中的独立性与话语权，有助于推动合规从“被动应对监管”转向“主动嵌入业务全流程”。

首席合规官密集“上岗”

2024年12月，国家金融监督管理总局发布《金融机构合规管理办法》（以下简称《办法》），明确要求金融机构应当在机构总部设立首席合规官，且首席合规官应为高级管理人员，并允许行长（总经理）或其他高级管理人员兼任。该办法自2025年3月1日起正式施行，给予行业一年过渡期。

随着一年过渡期接近尾声，银行配备首席合规官岗位人员动作明显提速。今年以来，已有多家银行的首席合规官任职资格获批，选任模式包括内部提拔、高管兼任、市场“海选”等。

2025年2月，华夏银行首席合规官杨宏的任职资格经核准，成为《办法》实施后上市银行中首位获准的首席合规官。杨宏曾任华夏银行国际业务部副总经理等，后续多家上市银行也紧锣密鼓地敲定首席合规官人选。

2026年以来，平安银行、兴业银行、齐鲁银行等31家上市银行已聘任首席合规官，该职务大多由行长或副行长兼任，且具有一定的风控管理经验。例如，厦门银行首席合规官由该行行长助理、首席风险官陈松兼任，从履历来看，陈松具备丰富的风控管理经验，曾任兴业银行风险管理部科室经理。

国有大行中，目前中国银行、农业银行、交通银行、建设银行均已完成首席合规官聘任，建行、中行和农行分别由行长张毅、张辉和王志恒兼任，交行则由首席风险官刘建军兼任。

针对这一兼任的趋势，冠苕咨询创始人周毅钦在接受上证报记者采访时表示，首席合规官由行长或副行长这类经营管理核心人员兼任，是将合规管理提升至最高经营决策层面，显著增强了合规职能的权威性，有助于在全行范围内塑造“合规优先”的经营文化。同时能够快速实现岗位落地，并依托行长或副行长对全行业务的全面掌控，推动合规管理要求更高效地融入日常经营。

推动“关键少数”促进合规经营

“设立首席合规官是中国银行业从‘规模扩张’向‘质量治理’深度转型的重要举措。”南开大学金融学教授田利辉在接受上证报记者采访时表示，其积极意义在于，首次在组织顶层为合规管理赋予了明确的战略权威与系统性责任，将原本分散、被动的合规检查，升级为前瞻、专业的主动管理体系。

中国邮储银行研究员娄飞鹏告诉上证报记者，当前我国防范金融风险仍有较多工作要做，金融机构设立首席合规官有助于从机构层面做好风险管理，不仅有助于金融机构自身风险管理和安全发展，也有助于从宏观层面增进金融安全。

实际上，金融机构设置首席合规官并非新鲜事。2014年以来，微众银行等民营银行开业之初便设有首席合规官职务；近年来，中小银行对首席合规官的选聘方式更为多样，部分机构倾向于由现有高管兼任，有的则选择公开招募。

例如，江西银行曾通过公开招聘方式招募首席合规官人选。招聘要求包括：首席合规官人选须有从事金融工作8年以上且从事法律合规工作3年以上，或者从事法律合规工作8年以上且从事金融工作3年以上等。

记者从多位业内人士了解到，当前对首席合规官的资质标准、履职能力及合规责任要求整体较为严格，体现出监管与金融机构对合规管理“关键防线”的高度重视。

究其原因，娄飞鹏认为，金融机构的董事、高管人员及首席合规官等核心管理者拥有较大的决策权，在机构内部制度规则建立、合规文化培育等方面发挥着关键作用，其合规意识直接影响金融机构的整体经营管理行为。此外，董事、高管人员、首席合规官本身作为金融从业人员，更应以身作则，自觉主动做好合规。基于此，有必要对上述核心人员实施更为严格的合规管理，对其违规行为予以严肃追责，通过抓住“关键少数”推动全行合规经营落到实处。

让合规成为价值创造的“稳定器”

设立首席合规官仅是起点，首席合规官“上岗”后，如何更好发挥管理职能？

针对首席合规官如何有效履职，田利辉认为，应牢牢把握三项核心权限：首先是“知情权”，必须深入业务前端，穿透了解产品逻辑与业务流程，真正洞察风险源头；其次是“否决权”，对存在重大合规瑕疵的事项行使一票否决，及时拦截违规决策；最后是“报告权”，确保重大问题能够直接向董事会乃至监管层汇报，避免信息过滤与层层衰减。

“通过落实上述这‘三权’，有助于将合规要求嵌入制度流程、融入绩效考核、深植企业文化，最终实现从‘被动合规’向‘主动合规’的根本转变。”田利辉说。

不过，当前银行业提升合规管理水平仍面临多重挑战。一位国有大行金融分析师在接受上证报采访时表示，从系统性层面看，部分机构治理架构分散、风险穿透不足，总分行权责不清导致合规执行层层异化；从精准性层面看，流程设计“繁而不精”，低风险业务占用过多合规资源，而高风险领域反而管控缺位；从战略性层面看，合规与业务深度融合不足，介入时点滞后，往往在风险暴露后才被动响应。

针对上述问题，上述人士建议，银行需着力构建一个穿透、智能、有韧性的合规生态，通过科技赋能实现风险实时监测与全流程穿透管理，深化“三道防线”协同联动，压实业务部门的合规主体责任，真正让合规跑在风险前面。

从短期来看，合规审查趋严可能会延长决策流程，带来转型阵痛。但长期而言，这正是推动银行从“规模扩张”向“质量治理”深度转型的必经之路。田利辉认为，首席合规官的制度设计承载着多重跃升：它打破了合规依附于业务条线的传统困局，将合规防线从“事后灭火”前移至战略决策前端，更通过构筑坚实的合规防线降低罚单损失与声誉风险，最终将稳健经营锻造为银行的核心竞争力。

田利辉坦言：“要实现这一跃升，银行必须超越‘设岗建章’的表层，将合规考核与激励深度绑定，培育全员主动合规的文化基因，使合规真正成为价值创造的‘稳定器’。”